中国旅游发展的形势分析与近期预测（二）

您现在的位置：西安旅游信息网 >> 文章中心 >> 旅游大学 >> 旅游管理 >> 文章正文

用户登录

新用户注册

中国旅游发展的形势分析与近期预测（二）

【字体：小大】

中国旅游发展的形势分析与近期预测（二）

作者：佚名文章来源：不详点击数：更新时间：2006-06-12

第二部分

现状分析：特征与问题

一基本状况

（一）三大市场全面发展

2000年，国家旅游局制定了“到2020年建成世界旅游强国”的奋斗目标，以扩大内需、西部开发、产业结构调整等为契机，围绕“神州世纪游”主题年，完成了旅游饭店星级评定改革、出国（境）市场整顿、旅游信息化工程启动、第二批“中国优秀旅游城市”验收、旅游区（点）质量等级评定等“五大战役”，强化行业管理，提高产业素质，加强旅游产品开发和海内外市场促销，真正形成了中国旅游业的“大旅游、大产业、大发展”的格局，全年旅游业总收入达4519亿元，比上年增长12.9%，实现了入境、国内、出境旅游全面发展。

１.入境市场持续增长

2000年我国入境旅游市场保持了强劲的增长势头，全年接待入境旅游者8344.39万人次，较上年度增长了14.6%，其中接待外国入境旅游者首次突破1000万，达1016.04万人次，同比增长20%；旅游外汇收入共计162.24亿美元，比上年增长15.1%，列世界第7位，相当于我国外贸出口创汇的6.5%。入境市场上，日本、韩国、俄罗斯旅游人数增长比较明显：作为中国最大的入境客源市场的日本，2000年旅华客流总量再攀高峰，并首次突破200万人次大关，达到220.15万人次，在30个主要客源国市场中，占据了21.7%，成为惟一一个比重在两位数以上的国家；2000年韩国来华人数达到134.47万人次，比上年增长了35.6%，成为继日本之后第二个突破百万人次的客源国；2000年中俄间就重新签订《中俄互免团体旅游签证协议》达成共识，国内19个省区均可以办理俄罗斯团体免签，促进了中俄边境游市场，全年俄罗斯来华人数达108万人次，比上年增长29.7%，成为中国第三个百万人次客源市场。

２.国内需求全面释放

假日经济的兴起推动了国内旅游的蓬勃发展，2000年国内旅游全面升温，呈现出出游人数大幅增长、热点地区扩张、旅游旺季前“推”后“延”的特点。

2000年全国国内旅游人数为7.44亿人次，比上年增长3.5%，全国国内旅游收入共计3175.54亿元人民币，增长率为12.1%，城乡居民出游率达59.1%，人均出游天数6.4天，人均花费426.6元，比上年增长8.3%。根据国家旅游局和国家统计局联合完成的《2000年中国国内旅游抽样调查》所提供的数据，其中城镇居民的出游率达104.37%，游人每人每次出游的平均花费为678.58元，分别比上年提高了9.95%和10.4%，而相应的农民出游率仅为44.0%,比上年度降低了3%,每人每次出游花费也从1999年的249.5元降低为226.6元，这与农民收入的相对减少以及税费的增多密切相关，而城乡差距的扩大以及农村市场的不甚乐观在一定程度上影响了国内旅游全面持久的发展。

3.出境旅游稳步增长

2000年，中国确定公民出国旅游的目的地包括新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚、柬埔寨、越南、缅甸、文莱、尼泊尔、韩国、澳大利亚、新西兰、日本以及香港和澳门地区。2000年，中国加强了对出境市场的治理整顿，从而促进了出境旅游市场的稳步增长，出境人数首次突破1000万人次，达1047.26万人次（比上年增长13.43%，其中因私出境比上年增长了31.99%，而通过旅行社组织的出境旅游人数达到了430.25万人次，比上年增长72.4%，占整个出境旅游人数的比例也从1999年的27.1%猛增到41.1%），中国成为亚洲地区增长较快的新兴客源国。在市场结构上，因私出境的比例在不断增加，并超过了因公出境的人数；在目的地方面，香港、澳门、泰国一直是中国公民出境的重要目的地，而俄罗斯、韩国、日本的市场份额也在不断上升，前往澳大利亚的中国旅游者亦达到了两位数的增长。同时,非旅游出境的人数不断攀升,特别是商务旅游和多种形式的出国接受教育的人员与日俱增。出境旅游的消费也迅猛增长，据世界旅游组织的估计，1999年中国公民的出境旅游支出为109亿美元，占全球旅游总支出的2.4％，在世界排位第九。我国出境游的发展不仅引起了中国政府、旅游部门的重视，也受到国际社会尤其是目的地国家（地区）的广泛关注，各目的地国家（地区）纷纷加大了对中国市场的促销和宣传。

（二）产业规模不断扩大１.饭店业 2000年，中国加快了旅游饭店星级评定步伐，部分地区取消定点旅游饭店的规定，部分接待条件较好的国内旅馆住宿设施进入了旅游饭店的行列，使旅游饭店的总体规模较上年度有较大增长。到2000年年末，全国共有旅游饭店10481家，比上年末增加3446家，增长49.0%，客房共计94.82万间；全国统计的星级旅游饭店6029家，比上年增加2173家；全国旅游饭店固定资产原值达2531.75亿元，增长6.9%；全年平均客房出租率比上年提高了2.4个百分点，达55.9%；全国10481家饭店营业收入总额862.27亿元，比上年增长2.0%，上缴营业税44.07亿元，比上年增长3.2%。从饭店经营管理方面来看，最突出的变化有两个：一是从削价竞争走向联合促销，以桂林市为例，过去主要依*降低房价争夺客源的饭店开始联手促销，出现了“八桂联销体”，各饭店之间互通信息，联手稳定房价。从整体来看，2000年中国饭店业的房价平均回弹10%。二是饭店餐饮由以店客为主转向重视社会市场，社会餐饮，如婚庆喜宴成为饭店效益新的增长点。

２.旅行社业

2000年，我国旅行社总数和规模扩大，所接待人数及盈利水平比上年有较大增长。到2000年年末，全国共有旅行社8993家，比上年末增加1667 家，其中国际旅行社1268家，比上年增加12家，国内旅行社7725家，比上年增加1655家；全国旅行社资产总额为365.92亿元，各类旅行社共实现营业收入469.95亿元，比上年增长21.5%。其中旅游业务收入443.62亿元，比上年增长24.24%；旅行社利润总额10.44亿元，比上年增长11.66%，其中旅游业务利润为10.78亿元，比上年减少1.64%。旅行社外汇结汇总额为5.65亿元，增长18.7%。在旅行社的总体市场上，继续保持以国内旅游和入境旅游为补充的状况，规模、效益的金字塔结构进一步凸现，即作为基础的国内旅游规模最大，效益最低，入境旅游规模、效益均居中，出境旅游规模最小，效益最高。入境旅游、国内旅游和出境旅游收入分别占总收入的29.96%、55.88%和14.2%。

3.交通业

为适应旅游业发展需要，交通部门纷纷推出新的服务产品和新的服务方式。铁路方面，安排了8个方向28条旅游专列运行线，全年开行旅游专列801列；2000年实施了以西部地区为重点的第三次大面积提速，从而形成了“四纵”（京沪、京广、京哈、京九线）、“两横”（陇海、兰新和浙赣线），实现了行程1400公里左右的夕发朝至，500公里左右的朝发夕至，2000公里左右的一日到达。民航方面，2000年定期航班新开和恢复航线257条，其中国内航线241条，国际航线16条，定期航线总数达到1165条，其中国内航线1032条，国际航线133条，国内通航126个城市（不含香港、澳门），国外通航33个国家和地区的60城市。2000年入境旅游的快速增长和国内旅游的迅猛发展刺激了公路交通，使高中档豪华客车运输市场需求趋旺，同时也极大地带动了国内旅游客车制造业。

4.旅游从业人员

到2000年年末，全国旅游业直接从业人员564.15万，比上年增长10.2%，其中旅行社16.43万人，旅游饭店112.49万人，主要旅游景区（点）12.32万人，旅游车船公司18.38万人，其他旅游企业从业人员48.41万人，国内旅游住宿设施（社会旅馆和个体旅馆）356.11万人。全国旅游间接从业人员约为2800万人。旅游业的快速发展也对人才素质提出了更高的要求，2000年全行业在职人员培训总量达78.26万人次。

５.对GDP的贡献

2000年中国旅游总收入相当于国内生产总值的5%，旅游外汇收入相当于当年外贸收入的6.5%。

（三）促进旅游发展的重大措施１.制定未来20年奋斗目标 2000年1月，在深圳召开的全国旅游发展工作会议明确了今后20年的奋斗目标，即“建设世界旅游强国，培育新兴支柱产业”。从中国旅游业的世界地位来看，经过20多年的努力，中国已经成为了亚洲旅游大国，在新世纪未来的20年里，努力实现从旅游大国向世界旅游强国的跨越；从旅游业在国民经济中的地位来看，自1986年被首次列入国民经济计划以后的十多年中，旅游业对国民经济的重要性不断显现，1998年被确定为国民经济新的增长点。这不仅是对旅游业发展成果的肯定，更表明对未来前景的期望。2000年4月份，国家旅游局开始起草《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》，纲要在总结改革开放以来旅游业发展经验的基础上，分别从行业、专题和地方的角度明确了今后5年、15年及20年中我国旅游业发展的总体目标和具体方向。旅游发展“十五”计划和远景目标的制定，为全国旅游发展勾画出一幅全景式的宏伟蓝图。

2.启动假日旅游市场

“五一”黄金周旅游的火爆不仅成为2000年消费市场的一个亮点，也成为社会舆论关注的一个热点。“五一”期间出游人次达4600万，旅游花费181亿元人民币，创历史最高记录。假日旅游不仅推动了旅游、交通、餐饮、商业等行业的发展，有力地拉动了内需，同时也成为我国消费领域一个新的现象，引发了一系列的问题。由于对形势估计不足，应对措施没能跟上，出现了一些景点游客爆满、交通运力严重不足、住宿等配套设施短缺、服务质量不高和哄抬物价欺客宰客等问题。针对客观上形成的三个黄金周和假日旅游集中消费的特点，2000年6月，国务院办公厅转发了国家旅游局、国家计委等9部门《关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》，提出“因势利导、主动适应、加强协调、整体提高”的方针，而后召开了“全国假日旅游部际协调会议”，各省、自治区、直辖市也相继成立了省级假日旅游协调机构。2000年“十一”黄金周之前建立了包括全国、省级、重点旅游城市三级的假日旅游统计预报系统，用信息引导假日旅游消费。2000年“十一”期间出游人数达5500万人次，旅游综合收入220亿元人民币，旅游者满意率达92%。假日旅游从“五一”的热点异常火爆到“十一”的相对平衡协调，从旅游者跟风出行到理性消费，从以长线为主到长短线并重，从团队到自助，从数量规模开始向质量效益的转变。

3.加强国内外旅游促销

以“2000年神州世纪游”为主线，各地组织了一系列海内外旅游促销活动。在海外促销方面，国家旅游局加强了对美国、日本、德国等重点市场的宣传，配合****主席出席联合国千年首脑会议，参加了“中华文化美国行”活动；各地方旅游局除了积极参与国家旅游局组织的海外促销活动以外，还自己组团赴世界各地开展旅游宣传，如由北京市旅游局主办的“东方古都，长城故乡”的欧洲促销活动在德国、法国都获得了颇佳的效果。在国内市场促销方面，各地围绕“2000年神州世纪游”开展了丰富多彩的主题节庆及促销活动，如甘肃敦煌百年·黄河风情旅游节、北京国际旅游文化节、昆明国际旅游节等。一些省市旅游部门组织相关企业，到旅游客源地举办说明会，促销会，增加了信息交流。2000年中国国际旅交会、2000年国内旅交会、东西部旅游博览会、中国北方旅游交易博览会以及中国旅游风景区度假区博览会等促销活动，都对推动国内旅游市场的发展起到了重要的作用。

4.强化管理与服务

针对旅游业存在的问题，2000年政府有关部门采取措施，强化了行业管理和服务。其中重要的措施包括加快旅游饭店星级评定、加强出国（境）市场整顿、启动旅游信息化工程、完成第二批“中国优秀旅游城市”验收工作和旅游区（点）质量等级评定等五个方面。在饭店星级评定方面，对原来的评定制度进行了重大改革，下放了饭店星级评定权，实行饭店预备星级制度。全年新评星级饭店2173家，同时还培养了一支结构合理、质量兼备、遍及全国的饭店星级检查员队伍；在出国（境）市场方面，专门召开“全国整顿出境旅游市场工作会议”，并与公安部、国家工商局、国家外汇管理局共同合作，与新、马、泰三国旅游部门联合整治，规范出国（境）旅游市场；在这一年，国家旅游局重新组建信息中心，启动了“金旅工程”，出台了《金旅工程框架规划》，加快了旅游行业的信息化进程；在旅游城市创优方面，对1998年命名的54个首批“中国优秀旅游城市”进行了复查，同时对参加第二批创优的122个城市进行了验收，命名了重庆、武汉、昆山等68个城市为第二批“中国优秀旅游城市”，至此，全国获此称号的城市达122个；在旅游区（点）质量等级评定方面，按照1999年批准通过的国家标准——《旅游区（点）质量等级划分与评定》——对全国31个省（区、市）申报4A等级的215 个旅游区（点）进行了评定，向合格的187个旅游区（点）颁发了4A证书。

二主要特征

（一）市场化程度不断加深旅游业市场化进程的加快主要表现在以下几个方面。

1.政府职能逐步转变

中国旅游业发展采用了政府主导战略。随着社会主义市场经济体系的建立和完善，随着旅游业的不断发展和日趋成熟，政府主导战略的内容不断调整。2000年，旅游业在政府职能方面较为突出的变化主要表现为国家旅游局加大了放权的力度，各地方旅游机构职能得以加强和政企分开的工作基本完成。国家旅游局的放权主要体现在对旅行社和饭店管理上。在旅行社方面，国家旅游局授权北京市旅游局，对在京中央单位所属国际旅行社纳入行业管理的范围；在饭店方面，将四星级饭店的评审权下放给省级旅游局，省级旅游局将三星级以及以下星级饭店的评审权交付计划单列市、副省级城市旅游局和地（市）级优秀旅游城市旅游局。随着地方政府机构改革，各地方旅游局的职能得到了加强，有4/5的旅游局成为政府序列内的直属机构，半数以上的旅游局地位升格。在政企分开方面，在1997～1999年的两年间，国家旅游局、中央党政机关和军警法机关、各省政府部门先后与所管的直属企业脱钩。到2000年，各旅游有关企业已经实现了企业化经营，做到政企分开。

2.民营资本介入旅游业

随着政策瓶颈的逐步放宽和民间资本的不断壮大，民营企业看中旅游业良好的发展前景，纷纷介入旅游行业，涌现出一批像杭州宋城集团、横店集团、香港中云集团、万向集团等这样的民营旅游投资集团，而温州私营企业则购买了四架俄式最新型直升机，直接经营当地旅游航线。旅游业开始成为民间投资的一个新热点。大量具有规模经济的民间资本的介入，使得旅游投资主体多元化，旅游供给多样化。在美国《福布斯》杂志2000年评选出的中国大陆50位富豪中，有15位从事的行业与旅游有关。各民营旅游企业在其发展过程中，其产权制度逐渐走向成熟，组织形式从中小企业向大企业集团转变，经营方式从单纯的生产经营向生产经营与资本经营相结合转变，经营者的素质从老板向专业经理人转变。民营企业介入旅游行业，促进了旅游业向更加广泛的领域发展，尤其是扩大了新型旅游资源的开发范围，有利于扩大社会就业。

3.企业集团化步伐加快

伴随着经济全球化的进程和中国“入世”步伐的加快，越来越多的旅游企业开始向集团化发展，充分发挥规模经济优势和范围经济优势，这在饭店行业尤为突出。近年来出现了一批国内饭店集团或者管理公司，在世界饭店集团三百强之中，上海锦江和北京凯莱等榜上有名。此外，各地的一些独立饭店纷纷主动要求加盟国内外著名饭店集团，或聘请管理公司进行管理。目前全国饭店集团拥有饭店的总数达950多家，60余家饭店集团或管理公司管理了360多家饭店。但由于受经济体制、动力机制等方面的限制，目前中国旅游企业集团化的发展进展不快，地方保护主义阻隔、营销网络和网上预定系统的缺乏、专业管理技术的落后、资本市场不发达以及债务等问题仍然制约着集团化的发展，有的虽然有了集团的名称，但并没有真正发挥出集团的优势。从总体上看，真正具有区域甚至国际竞争力并能与国际知名饭店管理公司或集团竞相角力的旅游集团仍是凤毛麟角。

４.促销力度加大

以“2000年神州世纪游”为主线，从中央到地方，各级旅游部门均组织了一系列的市场促销活动。在海外市场上，加强了对主要客源市场的宣传，并注重对新兴市场的开拓。在亚洲市场上，重点在日本、韩国和东盟，主要是组织大型的带有鲜明主题的促销展览活动。在欧洲除邀请旅游专业记者来华考察之外，广泛地参与当地的旅游博览会和多种展销活动。在北美市场上组织的“中华文化美国行”促销活动，声势大，影响大。与此同时，各地方旅游局也普遍加强了海外市场的促销，如北京市旅游局主办的“东方古都·长城故乡”欧洲促销活动，安徽省组织的澳大利亚悉尼“中国安徽之夜”旅游产品说明会，山东赴韩国促销宣传，重庆市组织的巴黎、法兰克福“重庆旅游产品说明会”等活动均有新意。

和往年相比，2000年针对国内市场的旅游促销和贸易洽谈会数量多，规模大，形式新。重要的活动包括中国昆明国际旅游节、大连中国旅游风景度假区博览会、乌鲁木齐国内旅游交易会、上海中国国际旅游交易会和厦门“第四届中国投资贸易洽谈会”等。除此之外，各地方也分别举办了多种多样的宣传促销活动。广西的“旅游大篷车”，从南宁出发，以新疆乌鲁木齐为目标，沿途在长沙、武汉等六个城市开展形式新颖、声势浩大的旅游宣传活动。湖北的“春游湖北、感受绿色”的旅游促销团抢占山西、河南市场。四川针对江苏、上海等市场的促销活动旨在树立旅游整体形象。

5.经营体制探索创新

2000年，旅游业资产管理方面有两大事件引人注目。其一与以人文资源为主的“三孔”有关，其二是四川省对十大自然风景名胜区经营权的拍卖。作为中国重要历史文化名城山东曲阜，长期以来旅游业的发展不尽人意。为了加快当地旅游业的发展，曲阜市政府主动提出与深圳华侨城合作，管理和经营曲阜的重要旅游景区。并在当年，深圳华侨城控股股份有限公司与曲阜孔子旅游(集团)有限公司等六家企业签订合同，成立了“曲阜孔子国际旅游股份有限公司”。由曲阜市政府授权，曲阜孔子国际旅游股份有限公司拥有曲阜孔庙、孔府、孔林、孔子故宅、颜庙、周公庙、尼山孔庙、寿丘与少昊陵及论语碑苑九大旅游景区的专营权。虽然在公司运营之处出现了一些矛盾乃至风波，但无论如何，这在文物保护与旅游开发结合方面都是一种新的尝试，为文物类重点景区的经营管理探索新路。四川省旅游部门宣布出让包括九寨沟、三星堆遗址、四姑娘山、稻城亚丁、青城山磁悬浮旅游列车工程等在内的十大景区经营权是另外一个关注的焦点。实际上，1997年，湖南省就分别以委托经营和租赁经营的方式出让了张家界黄龙洞和宝峰湖的经营权；2000年，安徽黄山金马集团和南京金鼎公司也分别以1800万和3000万元买断安徽省歙县牌坊和雄村30年的经营权。四川此番出让风景名胜区经营权之所以引人注目，是因为其规模之大在国内尚属首次。景区所有权与经营权的分离以及风景区上市等问题成为近几年理论界、政府部门以及社会各界广泛关注的一个问题。如何处理好资源保护与开发，长期利益与短期效益的关系，如何在保证国有资产保值增值的基础上调动各方面的积极性，以及如何引进先进的管理方式与经营体制等问题有待进一步深入的探索。

（二）政府扶持力度普遍加大１.旅游国债与优惠政策 2000年国家首次将旅游业列入了国债投资计划，安排了13亿元的国债资金加强旅游基础设施建设，主要投向包括直接为旅游景区配套的旅游道路、垃圾污水处理设施、供水供电设施、自然环境和文化遗产保护设施等。为此共安排项目114个，遍布全国的30个省、市、自治区的114个重点旅游景区，其中85个项目都分布在中西部地区，资金额占到这一国债的近70%，且全部是无偿的中央国债。目前看来，成效非常明显：一是114个旅游国债项目，累计修建了直接为旅游景区配套的公路2700多公里，旅游景区游览步道750多公里，还兴建完善了一批旅游景区停车、环保环卫、供水供电、安全消防等设施，在较短的时间内提高了景区的综合接待能力。二是完善和建设了一批资源品位高、特色鲜明的旅游景区和旅游线路，如安徽“两山一湖”的黄山、九华山旅游景区，四川的四姑娘山旅游景区，内蒙古的呼伦贝尔草原旅游景区等，2000年我国成功列入世界文化遗产名录的4个项目中，有3个是旅游国债实施项目。三是国家有关部门对旅游国债项目的筛选非常严格，对项目材料的要求之一，是必须要有经过省级以上计划、旅游部门组织评审通过的旅游景区总体规划，以保证旅游景区资源开发的高起点，这对促进旅游开发的有序发展具有重要意义。四是旅游基础设施建设的加强，改善了旅游景区的通达条件，加快了游客流速，减少游客在景区逗留时间，有效减轻景区的环境压力；改善了环保设施，有效减轻旅游者排泄物和垃圾等对景区环境的破坏；加快了一批新景区的开发建设，形成了新的接待能力，有效分流客源，减轻老景区的压力。五是通过实施旅游国债项目，积极推进中部和西部地区的旅游发展，促进了中西部地区旅游资源优势向经济优势的转化。六是有效地拉动了相关社会投资，如国家计委和国家旅游局以旅游国债项目为主体，联合推出了“2000年中国旅游发展优先项目”，并组织各地参加厦门中国投资贸易洽谈会进行招商引资，据初步测算，13亿的旅游国债将直接和间接拉动130亿元的海内外投资。

除此之外， 2000年9月国家计委和国家旅游局共同发布了《推荐2000年中国旅游发展优先项目的通知》，11月又在国家重点鼓励发展产业目录中新增了部分旅游项目；在国家经贸委、国家计委、外贸部共同制定，国务院批准的《中西部地区外商投资与优势产业目录》中，将“旅游景点（区）及其配套的开发、建设和经营”列入优势产业范围；四川、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等皆把旅游业列入名录，并在《外商投资产业指导目录》中将原属“允许类”、“限制乙类”的旅游项目，全部转为外商投资的鼓励类项目。

２.假日领导小组

2000年“五一”黄金周期间，全国各地景区人满为患，“井喷”式的出游流形成了我国有史以来的旅游高潮，给交通、食宿等部门造成前所未有的压力。为了解决“五一”黄金周期间出现的旅游出行不便、住宿接待设施短缺、景点景区秩序混乱、旅游安全隐患较多等问题，国家旅游局在贯彻国务院［2000］46号文件的基础上，会同国家计委、经贸委、公安部、铁道部、交通部、民航总局等13个部委局联合成立了“全国假日旅游部际协调会议办公室”，并与国家统计局联合建立全国假日旅游统计预报体系，全国各省（区、市）和21个重点旅游城市以及10个重点旅游区也分别成立假日旅游协调机构。从实施效果来看，“十一”在总体接待人数和收入有所增长的情况下，各重点旅游城市和旅游景区秩序明显好于“五一”，游客出游满意率也有很大提高。

３.地方政府特别支持

随着入境旅游的持续发展和国内旅游的突飞猛进，继中央将旅游业作为新的经济增长点加以培育以后，地方各省市也纷纷出台各种保障措施，从旅游管理体制、宏观环境、招商引资政策、政策法规等方面为旅游业发展提供更多的发展政策和更好的发展环境。目前大部分省市都制定并颁布了《旅游管理条例》，从地方立法的角度对与旅游发展相关的事项做出规定，其内容涵盖了产业政策、旅游规划与保障、资源开发、经营与管理、宣传和促销、旅游投诉等问题。2000年，又有4个省份在省人大的支持下出台了《旅游业管理条例》，另外还有一些省份和主要旅游城市也由政府发布了促进旅游业发展的政策性文件，为旅游业发展创造更加有利的环境。在旅游投入方面，各地也不断加大力度，尤其在促销方面，开展了各种活动，采取“请进来，走出去”的办法，利用节庆、贸易洽谈会、旅游交易会等形式树立旅游形象，扩大地区影响。

（三）行业不断创新

１.国家旅游局新举措景区等级评定

2000年，根据1999年颁布的《旅游区（点）质量等级的划分与评定》这一国家标准对全国31个省、自治区、直辖市的199家申报的旅游点进行了评定，共批准187家旅游区（点）为中国首批4A级旅游区（点）。4A旅游区（点）的评定促进了旅游区（点）的管理，体现了以游客为本的服务宗旨，有利于改善我国旅游区（点）政出多门、体制混乱的局面，解决了旅游部门对旅游区（点）的行业管理严重滞后等问题，规范和提高了旅游区（点）的管理和服务的专业化水平。

三区联动战略为了实现旅游业的可持续发展，同时配合西部开发战略，国家旅游局提出了新世纪旅游产品开发的战略新框架——“三区联动”，即在“十五”期间启动国家旅游度假区、生态旅游区和旅游扶贫示范区的建设。三区联动建设在运行中既坚持政府引导，又充分利用和发挥社会各界的力量，通过三区的申报、审批、颁布，在更高层次上推动我国旅游产品的开发。在工作重点上，对于国家旅游度假区,主要放在制定标准、理顺申办和审核程序上；生态旅游示范区的建设在强调国家标准和管理办法的制定以外，还要利用国家预算内资金加强基础设施建设、改善投资环境、带动社会投资，并通过市场推荐的方式推出生态旅游区，形成新的热点产品；旅游扶贫试验区的启动，主要侧重于优惠政策的制定、申报程序的确定、大型项目的选择，目前经国务院批复，宁夏已经正式挂牌成立旅游扶贫试验区，并争取到了资金。在具体布局上，旅游扶贫试验区将重点放在投资环境最为薄弱的西部地区，生态旅游示范区重点放在生态景观资源富集的西南部以及东部地区，而国家旅游度假区重点放在景观资源优势突出的东南沿海地区，根据经济发展的不同阶段，三区在开发区域上形成梯度和呼应。

优秀旅游城市复核与评定 2000年，按照国家旅游局 1999 年发布的《中国优秀旅游城市检查标准（修订本）》和2000年新增的《附加项目检查标准》对首批优秀旅游城市进行了复核，并对第二批创优城市进行了评定。在全国首批54个“中国优秀旅游城市”的基础上，又有重庆、武汉、中山、昆山等68个城市获此殊荣。通过创优工作，一方面形成了旅游协调议事机构或旅游协调议事制度，提高了旅游行业管理工作的地位和权威性，突破了传统的旅游行业管理模式，围绕创优工作以大管理推动了旅游业的大发展，另一方面强化了城市在推动旅游发展中的重要性，也改善了城市的形象、投资环境、旅游环境、旅游管理和服务水平。

２.地方旅游致力联合创新

区域联合扩大范围经过20多年的实践,旅游业的区域联合是共同发展的基础已经成为一种共识。其中，“粤港澳大三角旅游区”的建设是一个比较成功的典范。从20世纪90年代开始，三地旅游界携手合作，发展旅游业，目前的合作已经从单纯的市场推广扩大到规划、开发、管理、人才、信息等全方位的合作，被誉为“一江珠水，三颗明珠”。联手开发旅游，组建“联合舰队”，成为近年来各省市地区合作的一种重要形式，形成了江浙沪旅游区、长江三角洲旅游区以及由鲁、晋、冀、豫4省12个城市组成的中原旅游区。西北5省进一步加强区域合作，联合开发丝绸之路，促进西部地区旅游业的大发展；沿黄河流域9省围绕黄河文化开展联合宣传；四川和河南联手开发“三国”旅游线路。除了跨区域的旅游区以外，湄公河旅游区以及图们江三角洲等跨国境的旅游区在促进边境地区的旅游发展起到了不可替代的重要作用。

地方创新各具特色为了积极培育国内旅游市场，江苏省制定了旅游倍增计划，推动机关企事业单位带薪休假制度的实施，鼓励企业改革奖励制度，推行奖励旅游，取消中小学生出游距离的限制，发展异地修学旅游；广东省推行的国民旅游计划，在政策、观念、产品等方面鼓励旅游，对限制和阻碍正当旅游消费的规定进行废止，将国民出游计划列入全省经济社会发展计划，并作为广东率先实现现代化的重要内容；浙江省首创开展的“创建绿色饭店、倡导绿色消费”活动，在实施绿色工程，实现可持续发展的同时，各饭店企业也通过降低能耗节约了成本，取得了良好的社会效益和经济效益。

3.企业经营形式多样

饭店经营的新模式在饭店方面，正在探索和实施绿色饭店、主题饭店、分时度假等新的经营模式。在浙江省开展的“创建绿色饭店、倡导绿色消费”活动有声有色，现在获得了“绿色饭店”称号的饭店已经超过30家。绿色饭店围绕“绿色与健康”、“人类与环境”的主题，实施绿色管理及绿色营销，饭店建立绿色农产品基地，采用无纸化办公，垃圾进行分类收集等，因年能耗降低而减少的开支占到年营业收入的10％左右，不仅取得了良好的社会效益，也获得了满意的经济效益。而一种将旅游业与房地产业、网络等行业有机结合起来的新型旅游度假模式——分时度假，也逐渐为一些企业看好。继2000年8月海南第一投资集团斥资开发的华夏之旅分时度假交换网络推出后，由北京首都创业有限公司、中旅（集团）公司、北京首都旅游集团联合组建的中国第一家、也是惟一一家在国家工商局登记注册的从事分时度假和休闲度假产业的专业公司——天伦度假发展有限公司正式成立。在我国目前内需不旺、房地产大量积压、旅游产业升温的情况下，分时度假可能成为刺激内需、变现积压房地产以及促进旅游业发展的一个途径。

旅行社业务扩展的新途径在旅行社方面，以中青旅等为代表的有实力旅行社，将服务送到社区，将门市设到千家万户中间。2000年，中青旅控股股份公司在北京市内各城区设立了12个门市点，各门市统一标识，形成网络，并拟通过投资收购和特许经营等模式将这种经营方式扩大到上海、广州等其他地区。其他旅行社也加快了旅行社产权重组和股份化、公司化改革步伐，许多国有独资旅行社通过产权转让、吸收新的投资人入股等方式实现了投资主体的多元化，企业经营管理也从国有独资公司转变为股份公司制。

（四）市场规则日渐完善

１.中央政府

2000年旅游业在“依法治旅、以法兴旅”方面取得了进一步的发展，除了国务院发布《关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》加强对假日旅游市场的管理以外，针对景点、饭店、旅游规划、出境市场等方面存在的问题，出台了一系列的规章和条例。

旅游规划有章可循近几年国内出现了旅游规划热，这是中国旅游发展和开发建设蓬勃发展的表现，也是对前几年盲目开发的经验教训的总结。在这个热潮中，也出现了一系列问题，比如规划单位素质良莠不齐，部分规划脱离实际等。针对这种情况，1999年国家旅游局以规范性文件的形式发布了《旅游发展规划管理暂行办法》，从旅游发展规划的范围、编制、审批和实施等环节确立了旅游发展规划的规范。2000年，以具有更高法律效力的规章形式对此予以确定和巩固，并且颁布实施了《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》。该办法针对目前国内旅游发展规划工作发展时间短、规划单位和规划人员专业角度不同，水平不一，缺乏可比标准等现象，从旅游规划设计单位的业务范围、资质等级、资质的认证与管理等方面对旅游规划设计单位进行了明确规范。这几个规范的颁布实施，使旅游规划工作有了综合性规范、旅游规划具体内容规范和规划单位资质的规范，使旅游规划有章可循。

标准化工作有新进展从1988年国家旅游局颁布《涉外旅游饭店的等级与划分》开始，中国旅游行业标准化工作已走过了十几年的历程。最近几年先后颁布了10项旅游标准，其中国家标准6项，行业标准4项，另有6项国家标准已经立项，正在起草当中。2000年国家旅游局又制定了《旅游标准化工作管理暂行办法》，对旅游标准化工作进行了规范管理，同时建立了《旅游业标准体系表》，使我国旅游业标准在内容和范围上形成体系，构筑了以旅游业诸要素为基础的框架，为旅游业的进一步发展建立了科学、规范的技术支撑。尤其是，1999年《旅游区（点）质量等级的划分和评定》的颁布和实施不仅促进了旅游区（点）自身的发展，解决了旅游区（点）管理体制混乱的问题，还为旅游者选择旅游目的地提供了参照，并且促进了环境、文物、交通、卫生等与旅游区管理相关的各项工作。

出境市场综合整顿从1997年开始，正式开办中国公民自费出国旅游业务。由于组织出境旅游成本低而利润高，旅行社对这项业务表现了极大的积极性，出现了一些比较突出的问题，这些问题在以泰国为代表的东南亚市场表现最为显著。这些问题包括，随着政策的放宽，社会上各种企事业组织和人员变相、非法经营出境旅游，无出境游经营权的旅行社超范围经营，有出境游经营权的旅行社超出配额和目的地国家限制经营；部分旅行社与境外社合谋采取境内低报价、低团费，境外高自费、高回佣、低质量、低标准的形式损害消费者的利益；出境旅游者涉足黄、赌、毒场等不良场所，严重影响国民形象和国家声誉。为此，国家旅游局会同公安部、国家工商局以及国家外汇管理局等部门对出境旅游市场进行了专门的治理整顿，并与新、马、泰三国旅游部门协商采取联合行动，在昆明召开了“四国联合治理地区旅游市场部长级会议”。经过一年时间的治理整顿，出境游中旅游团队涉足和旅行社、导游、领队等放任、诱导、安排游客参与黄、赌、毒的现象减少，低团费、“零团费”现象等也明显减少。

２.地方政府

完善立法近年来，各地充分认识到旅游业在带动地方经济方面的重要性，针对旅游业综合性的特点，在中央综合立法尚无大的突破的情况下，一些地方政府根据自己的权限，制定地方性旅游法规。为旅游业健康发展提供宏观保障，陕西等省市在数年前就制定了旅游管理条例。2000年，甘肃、江苏、黑龙江、浙江、湖南以及其他一些旅游城市等又颁布或修订了旅游管理条例。四川、安徽、天津、武汉等省、市由政府发布了加快旅游业发展的措施。四川省委、省政府联合发布了《关于加快培育旅游支柱产业，建设旅游经济强省的决定》，不仅提出了发展旅游业的目标和基本原则，同时对旅游促销、旅游企业改革、旅游投入、旅游交通建设等制定了政策；安徽省在《关于加快“两山一湖”旅游经济发展的若干意见》中确定全省旅游重点发展地区以及相应的政策。值得一提的是，山东省出台了《泰山风景名胜区保护管理条例》，这是我国第一部区域性风景名胜区保护管理方面的地方性法规。

执法程序细化北京、四川、广东、云南等许多省市，在旅游发展过程中进一步细化了旅游执法程序，提高了旅游执法部门的权威性和公平、公开性。北京成立了旅游执法大队，主要负责查处该市行政区域内旅游违法案件，监督检查全市旅游服务质量，受理旅游者投诉，并组织旅游市场的治理整顿；云南全年受理旅游投诉348起，结案率达82%，查处了一批无证照经营者；四川先后组织进行了旅游市场综合整治和专项治理系列活动，在全省建立了旅游执法总队，部分市州成立了执法大队、监察大队，逐步形成了旅游执法和质量监督系统，大大地改善了旅游软环境；广东省制定了《广东省旅游局行政处罚程序（试行）》、《质监所工作人员守则》、《受理旅游投诉、审理质保金案件工作程序》等一系列规章制度，强化了旅游执法的程序。

三关于几个问题认识

（一）旅游大国与旅游强国

１.奋斗目标

2000年年初召开的全国旅游工作会议认真总结了过去20年中国旅游业发展的历程和基本经验，确定了1999年初在全国旅游工作会议上首次提出的到2020年建成世界旅游强国的奋斗目标，即中国旅游业的发展前20年，在邓小平理论及其旅游经济思想的指导下，借助改革开放，依托丰富的旅游资源，中国首次实现了从“旅游资源大国”到“亚洲旅游大国”的历史性跨越；后20年，我们要在此基础上继续奋斗，实现从“亚洲旅游大国”向“世界旅游强国”的新的历史性跨越。这个目标与我国经济社会发展对旅游业的客观要求是一致的，与世界旅游组织对我国旅游业发展前景的预测是一致的，与我国旅游经济在新世纪的发展机遇和现实条件也是一致的。新世纪前20年要实现从旅游大国到旅游强国的跨越，在数量目标上要经历三个阶段：①“十五”期间旅游外汇收入年均增长率保持在8～10%，国内旅游收入年均增长速度保持在11%到13%；②到2010年，按照这个速度继续增长，旅游业总收入预计达到14000亿人民币，即在未来的10年间旅游业总收入翻两番；③到2020年，旅游总收入达到33000亿人民币，即在21世纪的第二个十年中翻一番半。

２.现实差距

从目前来看，中国作为一个旅游大国与世界旅游强国的差距还很大，虽然目前对“大国”和“强国”尚没有清晰的表述，但就与国际旅游发达国家相比，至少在以下几个方面存在着差距：

产出规模小在国际旅游接待和收入水平上，虽然中国进入世界前10名的行列，分别列世界第5位和第7位（2000年），但旅游外汇收入（1999年）和前四名相比，还不足其一半，分别相当于美国、西班牙、法国、意大利的18.8%、43.4%、44.8%和49.7%；在国内旅游方面，尽管目前我国国内旅游人数已经达到世界第一位，但由于人均消费水平低，总产出并不高；出境旅游的规模更小，中国的国际旅游支出相当于美国的18.35%、法国的58.6%、意大利的64.5%（1999）。其他如旅游总产出占GDP比例，居民旅游消费占总消费支出比例、旅游资本投资占全球总投资等指标均与世界平均水平有较大距离。

产业素质偏低中国在旅游资源开发、旅游基础设施建设、旅游交通、旅游管理、旅游人才培训、科技对旅游产业发展的贡献率等方面与世界旅游强国所应达到的水平都相差较远。作为旅游大国，目前我们主要*规模形成地位和形象，而真正的旅游强国*国际竞争力；从增长方式上看，大国主要*外延的扩大来维持，而强国必须走集约型增长的道路；从企业组织结构来看，旅游强国需要有跨国企业的经营，而目前我国作为旅游大国，尚没有和大国地位相匹配、与海外跨国公司相抗衡的旅游企业，更谈不上实现自身的跨国经营。

3.实现的途径

毫无疑问，实现“旅游强国”的目标是一个长期的任务，需要艰苦的努力，需要全社会的共同努力。在当前来说，要加强法制建设，规范市场运行；加强行业管理，增强行业自律；优化产业结构，加快集团化发展；完善产品体系，提高产品质量；加大市场促销，提高促销效果。与此同时，还要根据国家整体经济的发展状况，调整旅游政策，促进旅游全面发展。出境、入境、国内旅游是旅游业的三驾马车。“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游、适度发展出境旅游”是中国旅游发展的总体指导思想，要从完善市场结构的角度，培养国民的旅游意识，形成入境、出境、国内旅游三个市场互相补充、共同促进的局面。从目前的条件来看，要着重强调国内旅游的重要性，这不仅是形成旅游业全面、合理的供给结构的要求，也是扩大内需、拉动经济、改善人民生活的需要。但是，随着中国社会经济的发展，国家外汇储备的增加，国民可自由支配的收入的增加，尤其是对外开放的进一步扩大，国民的出境旅游政策也要适当调整，扩大出境旅游。这不仅有利于中国旅游业总体规模的扩大，而且也是不断满足公民日益增长的旅游需求、提高国民素质的重要手段，是实现旅游强国的一个组成部分。

（二）政府与市场

１.政府的职能在不断变化

回顾中国旅游业的发展历程，政府主导型战略发挥着不可替代的作用，这是和中国的政治经济体制和社会经济发展水平分不开的。正是在从中央到地方各级政府的支持和激励下，旅游业才能够在国民经济和社会发展计划发展中获得了长足的发展。随着经济改革的深入和市场经济的不断发展，政府在旅游业发展中的职能也在不断发生变化，其重点主要集中在制定政策规划和旅游发展计划，进行产业发展调控和引导，协调各部门，尤其是中央与地方旅游部门之间、政府与私营部门之间的关系以及为旅游业的发展创造良好的外部环境等方面。政府逐渐从行业的具体经营中退出来。企业经营的事要企业自己根据市场的变化独立决策。随着旅游业的发展不断调整政府的角色，是处理好有形与无形的两只手的关键所在。

２.政府主导战略存在误区

随着旅游市场化进程的加快，一些地方对“政府主导”的含义的认识有偏差，在政府主导型战略的执行上出现误区，主要表现为：误把“政府主宰”当作政府主导，沿用计划经济体制下高度集权的领导模式，由长官意志代替企业决策，用行政命令代替市场规律，导致决策失误；误把“政府主财”当作政府主导，地方和企业过多地依赖政府的财政支持，等、*、要的思想依然严重，缺乏市场意识和风险意识，有时表现为抓不住市场机会，有时又出现政府不顾财政实力，大包大揽的现象，“胡子工程”泛滥，国有资产流失；误把“政府主干”当成政府主导，由政府直接投资兴建并管理本地骨干企业，给予其各种优惠与保护，造成事实上的垄断经营和不公平竞争。政府主导战略在推行过程中出现的偏差，在一些经济欠发达地区表现得尤为突出。随着政治体制和经济体制改革的深入，特别是随着中国加入世界贸易组织，旅游业管理的法制化、行业化不断加强，现在所提倡的“政府主导”的发展模式也必将发生变化，向着最终形成大旅游、小政府的管理模式发展。

（三）积极性与盲目性

１.旅游发展的积极性的升温

随着旅游业的蓬勃发展，尤其是国内旅游的兴起，旅游作为新的经济增长点的行业特性不断显现，通过旅游业的发展带动当地经济、调整产业结构成为各地的普遍选择。到目前为止，全国共有27个省、自治区、直辖市将旅游业列为当地的支柱产业或先导产业来发展，西部11个省区毫无例外地将旅游业作为其实施西部开发战略的优势产业，全国其他省、市，包括大部分县也纷纷出台了一系列推动旅游发展的政策和措施。发展旅游的积极性不仅表现在政府部门，也表现在各种类型的企业、组织和个人在内的社会各界，越来越多的人注意到旅游业发展的市场潜力，对介入旅游也表现出极大的热情。民间资本从事旅游资源的开发呈现出新的上升势头。在这种全社会发展旅游的热潮中，旅游业不管是在行业规模，还是社会影响方面都获得了较大的发展和提升。

２.“支柱产业热”的冷思考

从地区产业定位来看，一些自然条件、市场环境、经济发展水平、产业结构、旅游资源状况差异极大的省市或地区，都将旅游业作为促进当地经济发展的一个出路的思路是值得认真探讨的。从各地的实际情况来看，有些地方虽然提出了诸如“支柱产业”这样的口号，但并没有真正制定出具体有效的措施，只是摆出了一个要发展的架子；有些地方，对旅游业发展的条件及其旅游业的特征并没有真正认识或认识有偏差，似乎觉得“发展旅游最容易”，当年所谓旅游业是“投资小、见效快、收益大”的观念仍然在起作用；还有一些地方，从众现象严重，在产业结构调整中一下子找不到其他有优势的产业，选择旅游业实际上是不得已而为之。所以，现在要明确概念，特别是要确定“支柱产业”的含义和培育支柱产业的条件。旅游业在一个地区到底扮演或者能够扮演什么角色，不能仅拿其他国家或地方的成功作为依据，要因地制宜，实事求是，不能*想当然的一厢情愿。旅游业的产业定位，既要看资源，更要看市场；既要分析当地的比较优势，更要分析自己的竞争优势。要特别注意防止过去在发展工业方面曾经出现的产业趋同和重复建设等现象。应当说，一些生态系统脆弱、基础设施落后、远离大部分客源市场、旅游资源分布不均、社会支持系统欠佳的地区，目前并不具备将旅游业作为支柱产业的客观条件。当然，不把旅游业作为支柱产业发展，并不是不发展旅游业，也不排除条件发生变化后再重新定位的可能。

另外需要指出的是，关于旅游业，人们对它在促进、带动相关行业方面的优势强调得多，而对它的发展对宏观环境和相关产业的依赖有所忽视，所以，在决策中，经常重视强调“超前发展”、“超常规发展”，提出一些过高、过快的指标，而往往忽视它的依托性、易变性和风险性的特点，使这些高指标失去了实现的基础。实践证明，一个国家或地区旅游业的发展应当和该国家或地区的经济社会发达程度相适应，旅游业作为国民经济的一个组成部分，“超前发展”是有条件的，而且是有一定时限的。另外，目前对旅游业行业范围的界定缺乏规范，关于旅游产业对国民经济的贡献还缺乏科学系统的计算，甚至旅游的统计指标与方法仍然存在缺陷，需要进一步的改进。所有这些缺陷也制约着政府对旅游业产业定位的决策。

（四）改革与开放

１.开放促进产业的发展

旅游业是改革开放的窗口，没有对外开放的政策，就不可能有今天旅游业的发展。在整个旅游业的发展过程中，既坚持了对外开放，吸引海外资金，也注意对内开放，充分地利用社会资源，鼓励集体、个人投资旅游。在利用外资和对外开放方面，旅游业走在了前列，从最早的合资饭店和外资饭店，到国家度假区建设，以及相关的餐饮、商业等绝大部分旅游行业都敞开了大门；在对内的开放方面，随着国内旅游的蓬勃发展，形成了社会投资旅游的市场需求，从初期的社会办饭店，到后来的投资景点景观建设，到目前全方位的旅游产品供给，社会投资一直是旅游业发展的重要力量。截至2000年年底，中国旅游业利用海内外资金3700多亿元人民币，其中利用外资总体规模达到200亿美元，社会资金投入2000亿人民币。在外商投资中，旅游饭店业150亿美元、旅游度假区20亿美元、旅游景观建设10亿美元、旅游度假别墅和公寓20亿美元，在服务业中占了不小的份额。

中国加入世界贸易组织以后，旅游业的开放将更加深入和全面。中国入世对旅游业的承诺主要集中于饭店（包括公寓楼）、餐馆和旅行社两个方面。在饭店、餐馆方面，最迟在2003年底前，允许外商通过合营企业形式在中国建设、改造和经营饭店、餐馆，外方可控股。在旅行社方面，不迟于2003年1月1日，允许外商独资经营旅行社，并取消对合资旅行社设立分支机构的限制。入世后海外资本也将转向景区建设方面。根据国家旅游局对首批4A景区1999年经营情况的统计，其经营利润率平均为24.4%，远远高于同期旅行社行业的1.93%和全国500间客房以上的大型饭店的8.1%。追逐高额利润是资本的本性，外资介入景区开发将是未来的一大趋势。据悉，2001年10月德国阿贝尔勒公司取得了兴文县石海景区50年的经营权，并与民营企业家罗恩立注册成立宜宾卡斯特旅游公司，成为外商获取国内景区经营权的先例。

２.企业改革相对滞后

与其较高的开放程度不甚协调的是，中国旅游业的改革，尤其是企业改革一直相对落后，不仅与自身发展要求不相适应，也明显落后于其他行业。旅游企业制度的落后，主要表现为国有旅游企业改革的滞后。以旅行社为例，目前不少企业还沿袭传统的企业制度和经营模式，许多旅行社仍然停留在手工作坊式的经营阶段，按照现代企业制度要求进行改制并且成功的数量较少。到目前为止，仅有中青旅（青旅控股）、上海国旅两家分别在A股和B股上市，只有部分旅行社，如西安国旅、昆明国旅、青岛海外、华远集团等进行了侧重不同的改制。旅行社企业制度的改革要根据具体的经营规模有所侧重，大型的旅行社宜采取现代企业制度，主要是有限责任公司形式，中小型的旅行社应采取股份合作制，对于以门市、营业点等形式经营的小旅行社就可以采用多种所有制形式。加快旅游企业、尤其是旅行社的改制，是适应当前旅游发展的需要，是应对入世后可能面临的挑战的一个极为紧迫的问题。

（五）自身发展与外部环境

作为一个综合性很强的产业，旅游业的发展与外部环境的改善息息相关。从目前总体上来看，宏观环境和外部条件有利于旅游业发展的，随着改革开放的深入和一系列市场整顿，企业自身的发展能力将得到加强，企业发展的外部环境将得到进一步的改善。但在某些方面还存在制约因素，应当认真研究解决。

文章录入：admin 责任编辑：admin

上一篇文章：中国旅游发展的形势分析与近期预测（一）

下一篇文章：旅游经济学

【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】

最新热点		最新推荐		相关文章
				旅游营销技术模型的五大趋势旅游营销合作协议书某生态旅游企业营销卖点策划工业旅游也是营销一张牌双星谋变之路：利用旅游营销旅游产业进入营销主导时期旅游营销呼唤策划时代旅游营销，化妆品公司招商会需求个性化呼唤旅游定制营销旅游联合营销:看着热?吃着凉

　网友评论：（只显示最新10条。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！）